Les nouvelles articulations à imaginer dans l'intervention des pouvoirs publics
Contribution de l’association présentée le 23 juin 2010 à Monsieur Jérôme Bouët, chargé par le Ministre de la Culture et de la Communication de rédiger un Rapport sur le renouvellement des partenariats entre l'Etat et les collectivités territoriales.Le contexte actuel
Il est caractérisé notamment par les difficultés financières rencontrées par d'abord l'Etat (réduction des déficits budgétaires) puis dorénavant par les collectivités territoriales (fiscalité locale). En ce qui concerne le retrait de l'Etat, il s'opère très différemment d'une DRAC à l'autre. C'est déstabilisant et réducteur car beaucoup ne comprennent plus quelle est la ligne de conduite suivie par l'Etat. Mais c'est aussi déstructurant si ces retraits ne s'accompagnent pas de recentrages stratégiques : ceux-ci pourraient être pensés et définis avec les collectivités territoriales dans le cadre d'une nouvelle architecture d'intervention publique en faveur de la culture. Aujourd'hui chacun agit empiriquement ; en « pompier » souvent pour les collectivités qui doivent faire face à des urgences économiques, et sous le seul argument d'un contexte difficile pour l'Etat. Pourtant, la question ne
95 % des Départements sondés ont répondu positivement à la question « l’éducation artistique et culturelle est-elle élément de votre politique départementale » mais seuls 53% reconnaissent l’existence d’une délibération spécifique. Un pourcentage qui correspond à celui faisant mention de l’existence d’une convention avec d’autres collectivités publiques et notamment l’Etat (53%). Les dates des délibérations s’échelonnent entre 2002 et 2006.
